HOTĂRÂRE nr. 224 din
5 martie 2008
privind stabilirea
cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de
Dezvoltare Rurală 2007-2013
Având în vedere prevederile
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală (FEADR), ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1.974/2006 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.698/2005, ale Regulamentului Consiliului (CE EURATOM) nr. 1.605/2002 privind
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţii
Europene, cu modificările şi completările ulterioare, precum
şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006
privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării
politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum
şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare
alocate de la bugetul de stat, aprobată cu modificări prin Legea nr. 492/2006,
cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, şi al art. 74 din
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005,
Guvernul României
adoptă prezenta hotărâre.
CAPITOLUL I: Obiectiv şi
dispoziţii generale
Art. 1
(1)Obiectul
prezentei hotărâri îl constituie stabilirea cadrului general pentru
aplicarea procedurilor de evaluare, selecţie, contractare, achiziţii,
plată, control şi monitorizare, aferente proiectelor cofinanţate
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, denumit în
continuare FEADR, prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
2007-2013, denumit în continuare PNDR, pe întreaga perioadă de derulare a
programului, în regiunile eligibile în cadrul Obiectivului de
convergenţă.
(2)Prin PNDR
se finanţează inclusiv două scheme transparente de ajutor de
stat, ale căror prevederi sunt de strictă interpretare şi
aplicare. Aceste scheme, instituite/aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii şi dezvoltării rurale, sunt aferente măsurii 123,
şi anume:
a)Schema XS
13/2008 "Stimularea IMM-urilor care procesează produse agricole în
vederea obţinerii unor produse alimentare, altele decât cele
prevăzute în anexa nr. 1 la Tratatul CE, precum şi a celor care
desfăşoară activităţi de procesare a produselor
agricole în vederea obţinerii şi utilizării surselor de energie
regenerabilă şi a biocombustibililor", denumită în
continuare XS 13/2008;
b)Schema XS
28/2008 "Stimularea microîntreprinderilor din domeniul prelucrării
primare a produselor forestiere lemnoase şi nelemnoase",
denumită în continuare XS 28/2008.
Art. 2
(1)Termenii
"programare", "regiune", "axă",
"măsură", "operaţiune", "monitorizare,
evaluare", "strategie de dezvoltare locală",
"beneficiar", "cheltuială publică",
"Obiectiv de convergenţă" au înţelesul din
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L
nr. 277 din 21 octombrie 2005.
(2)În
înţelesul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos
au următoarele semnificaţii:
a)PNDR -
reprezintă documentul programatic elaborat potrivit Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1.698/2005, în baza căruia vor fi accesate sumele
alocate României pentru perioada de programare 2007-2013;
b)Ghidul
solicitantului - reprezintă o detaliere tehnică şi
financiară a fiecărei măsuri şi cuprinde setul de informaţii
necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea şi implementarea
proiectului, elaborat pentru fiecare măsură de către
Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit,
denumită în continuare APDRP; este disponibil la sediul central al APDRP,
la centrele regionale ale APDRP şi la oficiile judeţene ale APDRP,
precum şi pe site-ul APDRP şi al Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR;
c)contract
de finanţare - reprezintă documentul juridic încheiat între APDRP
şi beneficiar, prin care se stabilesc obiectul, drepturile şi
obligaţiile părţilor, durata de execuţie, valoarea, plata,
precum şi alte dispoziţii şi condiţii specifice, prin care
se acordă asistenţă financiară nerambursabilă din FEADR
în scopul atingerii obiectivelor măsurilor cuprinse în PNDR;
d)angajament
- reprezintă documentul încheiat de un solicitant al sprijinului acordat
pentru utilizarea durabilă a terenurilor agricole şi forestiere, prin
care se obligă să respecte condiţiile şi modalitatea de
acordare a plăţilor de către Agenţia de Plăţi
şi Intervenţie în Agricultură, denumită în continuare APIA;
e)proiect
eligibil - reprezintă proiectul care îndeplineşte condiţiile
minime prevăzute în fişa tehnică a măsurii şi care
poate fi selectat, conform criteriilor stabilite prin PNDR, pentru a primi
asistenţă financiară nerambursabilă din FEADR;
f)cheltuieli
eligibile generale - se încadrează în categoria de cheltuieli eligibile
comune tuturor măsurilor şi reprezintă costurile necesare pentru
pregătirea şi implementarea proiectelor finanţate din PNDR;
g)cheltuieli
eligibile specifice - reprezintă cheltuielile privind realizarea de
investiţii pentru fiecare dintre măsurile cuprinse în PNDR;
h)costuri
generale ale proiectului - reprezintă acele costuri necesare pentru
pregătirea şi implementarea proiectului, constând în cheltuieli
pentru consultanţă, proiectare, monitorizare şi management,
inclusiv taxele pentru eliberarea certificatelor, conform art. 55 din
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.698/2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L
nr. 368 din 23 decembrie 2006, precum şi cele privind obţinerea
avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor,
aşa cum sunt acestea prevăzute în legislaţia
naţională;
i)schemă
de ajutor de stat transparentă - reprezintă instrumentul de
cofinanţare din FEADR a proiectelor aferente măsurii 123
"Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi
forestiere", cu respectarea criteriilor prevăzute în Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul CE
la ajutoarele de stat pentru întreprinderi mici şi mijlocii, cu
modificările şi completările ulterioare, publicat în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 10 din 13 ianuarie 2001;
j)schema de
minimis - reprezintă instrumentul de
cofinanţare din FEADR a proiectelor aferente măsurilor 312
"Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi",
313 "încurajarea activităţilor turistice" şi 322
"Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor
de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea
în valoare a moştenirii rurale", cu respectarea criteriilor
prevăzute în Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.998/2006 privind aplicarea
art. 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoarele de minimis,
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 379 din 28
decembrie 2006;
k)aviz cu
recomandări la studiul de fezabilitate privind încadrarea în specificul
arhitectural local - reprezintă documentul eliberatele un organism
competent pentru proiectele specifice măsurilor 313 "încurajarea
activităţilor turistice" şi 322 "Renovarea,
dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază
pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a
moştenirii rurale", cu privire la atestarea respectării
criteriului de încadrare în arhitectura specifică locală;
l)mijloace
de transport specializate - reprezintă autovehiculele adaptate la
cerinţele de transport în cont propriu al materiei prime şi/sau al
producţiei obţinute şi care sunt prevăzute în studiul de
fezabilitate sau în memoriul justificativ, anexate cererii de finanţare,
vehiculele care îndeplinesc aceleaşi cerinţe şi au o
funcţie specifică ce necesită adaptări ale caroseriei
şi/sau echipamente speciale, precum şi mijloacele de transport
prevăzute ca eligibile în fişele măsurilor din cadrul PNDR;
m)conflict
de interese - reprezintă situaţia în care există legături
între structurile acţionariatului beneficiarului şi ofertanţii
acestuia, între membrii comisiei de evaluare şi ofertanţi sau atunci
când ofertantul câştigător deţine pachetul majoritar de
acţiuni în două firme participante pentru acelaşi tip de
achiziţie în cadrul achiziţiilor realizate de solicitanţii
privaţi ai fondurilor nerambursabile FEADR.
CAPITOLUL II: Reguli de
implementare
SECŢIUNEA 1: Reguli privind
măsurile de investiţii
Art. 3
(1)Un
solicitant poate depune în acelaşi timp mai multe proiecte pentru
măsuri diferite din cadrul PNDR, pentru a fi cofinanţate din FEADR.
(2)Un
solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanţate din FEADR şi
în situaţia în care are în derulare proiecte de investiţii diferite,
finanţate prin Programul SAPARD.
(3)Un
beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul aceleiaşi
măsuri cofinanţate din FEADR, cu condiţia ca primul proiect
să fie finalizat, cu excepţia celor care aplică pentru schema de
ajutor de stat XS 13/2008.
(4)Proiectele
solicitanţilor ai căror acţionari majoritari au în derulare alte
proiecte finanţate din FEADR în cadrul aceleiaşi măsuri nu sunt
eligibile, cu excepţia celor care aplică pentru schema de ajutor de
stat XS 13/2008.
Art. 4
(1)La
solicitarea expresă a unui beneficiar de cofinanţare din FEADR, cu
privire la contractorii acestuia care nu se achită de obligaţiile
contractuale, APDRP poate, după o verificare prealabila, să
includă informaţiile despre aceşti furnizori în Lista
contractorilor care nu îşi respectă obligaţiile contractuale
faţă de beneficiarii cofinanţării din FEADR.
(2)Lista
contractorilor care nu îşi respectă obligaţiile contractuale
faţă de beneficiarii cofinanţării din FEADR va putea fi
consultată pe site-ul oficial al APDRP.
Art. 5
Pentru
anumite categorii de beneficiari din cadrul măsurilor derulate din PNDR se
aplică următoarele restricţii de finanţare:
a)beneficiarii
înregistraţi în lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD şi
pentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului;
b)beneficiarii
care au contracte de finanţare reziliate pentru nerespectarea
obligaţiilor contractuale, din iniţiativa APDRP, pentru un an de la
data rezilierii;
c)beneficiarii
Programului SAPARD sau ai cofinanţării FEADR, care se află în
situaţii litigioase cu APDRP, până la soluţionarea
definitivă a litigiului.
Art. 6
(1)Cheltuielile
privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă
respectă prevederile art. 71 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 1.698/2005 şi dacă îndeplinesc următoarele condiţii:
a)sunt
prevăzute sau rezultă din aplicarea legislaţiei în vigoare în
vederea obţinerii de avize, acorduri şi autorizaţii necesare
implementării activităţilor eligibile ale operaţiunii sau
rezultă din cerinţele minime impuse de PNDR si sunt solicitate de
APDRP;
b)sunt
aferente unor studii şi/sau analize întocmite în conformitate cu
prevederile legislaţiei în vigoare;
c)sunt
necesare în procesul de achiziţii publice pentru activităţile
eligibile ale operaţiunii;
d)sunt
aferente activităţilor de coordonare şi supervizare a
execuţiei şi recepţiei lucrărilor de
construcţii-montaj.
(2)Cheltuielile
de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile
dacă respectă prevederile alin. (1) şi vor fi decontate proporţional
cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului.
(3)Costurile
generale ale proiectului sunt eligibile într-un procent de maximum 10%, fiind
detaliate pentru fiecare măsură în Ghidul solicitantului,
intensitatea acordării fiind în funcţie de tipul şi de
complexitatea proiectului.
(4)În cazul
proiectelor care necesită acord de mediu şi studiu de impact de
mediu, selecţia proiectelor se va efectua fără obligativitatea
prezentării acestora, cu excepţia investiţiilor realizate prin
măsura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor,
îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi
populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale",
iar perioada de timp dintre notificarea beneficiarului şi încheierea
contractului de finanţare nu va putea depăşi 6 luni.
(5)Studiile
de fezabilitate sau documentaţiile de avizare a lucrărilor de
intervenţie, aferente cererilor de finanţare depuse de beneficiarii
din cadrul măsurii 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor,
îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi
populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii
rurale" din PNDR, trebuie să fie întocmite sau actualizate conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente
investiţiilor publice, precum şi â structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi
lucrări de intervenţii.
(6)Studiul de
fezabilitate şi, după caz, documentaţia de avizare a
lucrărilor de intervenţie, aferente unui proiect integrat, se
realizează conform legislaţiei în vigoare pentru fiecare tip de
investiţie, integrarea realizându-se printr-un deviz general centralizator,
întocmit de proiectantul care elaborează documentaţia aferentă
investiţiei majoritare.
Art. 7
(1)Cheltuielile
generale şi specifice necesare pentru realizarea proiectului sunt
eligibile dacă sunt realizate şi efectiv plătite de beneficiar
după data semnării contractului de finanţare şi dacă
îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiţii:
a)sunt
necesare pentru desfăşurarea proiectului şi în conformitate cu
principiile managementului financiar adecvat, ale economiei şi ale
eficienţei costurilor;
b)sunt
efectuate în conformitate cu prevederile contractului de finanţare
încheiat cu APDRP;
c)sunt
înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt
identificabile şi verificabile şi sunt susţinute de originalele
actelor de plată, precum şi de documente justificative, în
condiţiile legii.
(2)În cazul subcontractării operaţiunilor de furnizare de
bunuri, lucrări sau servicii, contractorul răspunde în integralitate
de respectarea prevederilor contractuale faţă de beneficiarii
cofinanţării prin FEADR şi este obligat să furnizeze APDRP
toate informaţiile legate de subcontractori,
conform cerinţelor APDRP. Subcontractarea
totală a achiziţiei nu este permisă pentru operaţiunile
derulate pentru cofinanţarea din FEADR.
Art. 8
(1)În
înţelesul prezentei hotărâri şi conform fişelor
măsurilor din PNDR, pentru cofinanţare din FEADR sunt eligibile
cheltuielile cu investiţiile care au ca rezultat următoarele:
a)active
corporale:
(i)construcţii noi
şi/sau modernizarea clădirilor folosite pentru producţie,
servicii, inclusiv turism, depozitare, inclusiv construcţii destinate
protecţiei mediului, infrastructură internă şi utilităţi;
(ii)branşamente şi
racorduri necesare proiectelor, aşa cum sunt ele prevăzute în
fişele măsurilor din PNDR;
(iii)construcţii
noi şi/sau modernizarea clădirilor aferente serviciilor publice de
bază pentru populaţia rurală, precum şi infrastructurii
fizice de bază;
(iv)lucrări
de reabilitare şi conservare a obiectivelor de patrimoniu;
(v)achiziţii sau
achiziţii în leasing financiar de utilaje, instalaţii, echipamente
şi dotări noi, de mijloace de transport specializate, precum şi
de alte mijloace de transport stabilite prin fişa măsurii, dacă
leasingul financiar se derulează pe perioada de implementare a
proiectului;
b)active
necorporale:
(i)costurile generale legate de
realizarea investiţiilor prevăzute la lit. a) pentru proiectare
şi asistenţă tehnică, asimilate categoriei de active
necorporale, după cum urmează: studii de teren; obţinere de
avize, acorduri şi autorizaţii, inclusiv avizul cu recomandări
la studiul de fezabilitate privind încadrarea în specificul arhitectural local;
proiectare şi inginerie; consultanţă;
(ii)achiziţiile, inclusiv
achiziţiile în leasing financiar, de know-how sau de cunoştinţe
tehnice nebrevetate, software, brevete şi licenţe pentru
pregătirea şi implementarea proiectului, dacă leasingul
financiar se derulează pe perioada de implementare a proiectului.
(2)Activele
corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanţate din FEADR trebuie să îndeplinească, cumulativ,
următoarele condiţii:
a)să
fie considerate active amortizabile;
b)să
fie achiziţionate în condiţii de piaţă;
c)să
fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să
fie utilizate în exclusivitate în locaţia în care a beneficiat de
finanţare nerambursabilă pentru minimum 5 ani, termen calculat din
momentul în care investiţia a fost finalizată.
(3)Pentru
categoriile de beneficiari ai cofinanţării din FEADR, care, pe
perioada derulării proiectului, precum şi în perioada de
monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii
avute la data depunerii cererii de finanţare, în sensul trecerii de la
categoria de microîntreprindere la categoria de întreprindere mică sau
mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la
categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finanţare rămân
eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi în perioada
de monitorizare.
Art. 9
Proiectele
depuse de beneficiarii publici pentru finanţare prin FEADR, respectiv
comunele şi asociaţiile acestora, se încadrează în categoria proiectelor
negeneratoare de profit şi sunt de utilitate publică.
Art. 10
(1)Durata
maximă de execuţie a investiţiei cofinanţate din FEADR este
de 3 ani de la data încheierii contractului de finanţare.
(2)Prin
excepţie de la prevederile alin. (1), durata maximă de execuţie
este de 2 ani pentru investiţiile în achiziţiile simple
fără leasing financiar de utilaje, instalaţii, echipamente
şi dotări noi, de mijloace de transport specializate, precum şi
de alte mijloace de transport stabilite prin fişa măsurii.
(3)Durata
maximă de execuţie prevăzută la alin. (1) şi (2) poate
fi prelungită cu acordul prealabil al APDRP şi cu aplicarea
penalităţilor prevăzute în contractul de finanţare, cu
excepţia investiţiilor care prevăd adaptarea la standardele
comunitare, caz în care această prelungire nu poate depăşi
termenul de graţie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Art. 11
Nu sunt
eligibile următoarele categorii de cheltuieli şi investiţii:
a)achiziţia
de terenuri şi alte imobile;
b)investiţiile
privind operaţiunile de simplă înlocuire;
c)achiziţia
de echipamente/bunuri second-hand;
d)cheltuielile
pentru locuinţe şi sedii sociale;
e)simpla
achiziţie de acţiuni ale unei întreprinderi;
f)taxa pe
valoarea adăugată, cu excepţia taxei pe valoarea
adăugată nerecuperabilă, în cazul în care este în mod real
şi definitiv suportată de către beneficiari, alţii decât
persoanele neimpozabile, conform art. 71 alin. (3) din Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 1.698/2005;
g)dobânda şi
alte comisioane aferente creditelor;
h)cheltuielile
aferente leasingului financiar;
i)amenzile,
penalităţile şi cheltuielile de judecată;
j)costurile
necesare pentru operarea obiectivelor de investiţii;
k)achiziţia
de drepturi de producţie agricolă, de animale şi plante anuale,
precum şi plantarea acestora din urmă, în cazul investiţiilor
agricole.
Art. 12
(1)Contractul
de finanţare pentru investiţiile cofinanţate din FEADR, în
integralitatea sa, precum şi toate drepturile şi obligaţiile ce
decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fără acordul expres
şi prealabil al APDRP. în caz de imposibilitate, neimputabilă
beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea poate fi
preluată de succesorii săi în drepturi, în condiţiile legii, cu
aprobarea prealabilă a APDRP.
(2)Beneficiarul
cofinanţării din FEADR poate constitui garanţii în favoarea unei
instituţii de credit, sub forma gajării sau ipotecării asupra
investiţiei care face obiectul contractului de finanţare, în
condiţiile legii.
SECŢIUNEA 2: Reguli privind
măsurile de agromediu şi zone defavorizate
Art. 13
(1)În cadrul
PNDR este sprijinită utilizarea durabilă a terenurilor agricole prin
intermediul măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană
defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele
decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agromediu".
(2)Plăţile
efectuate din FEADR pentru măsurile prevăzute la alin. (1) au un
caracter compensatoriu.
Art. 14
APIA,
potrivit funcţiilor delegate de Autoritatea de management pentru PNDR,
denumită în continuare AM-PNDR, şi APDRP vor implementa şi vor
efectua plăţile pentru măsurile prevăzute la art. 13 alin.
(1 j.
Art. 15
În
executarea angajamentului asumat, beneficiarul măsurilor prevăzute la
art. 13 alin. (1) este obligat să respecte următoarele condiţii
generale:
a)anunţă
APIA despre pierderea dreptului de utilizare a suprafeţei care face
obiectul angajamentului;
b)informează
noul utilizator despre faptul că suprafaţa respectivă este sub
angajament şi că acesta poate solicita transferul angajamentului pe
numele său, în calitate de nou utilizator;
c)păstrează
şi pune la dispoziţia APIA pentru verificare toate documentele
relevante pentru angajament;
d)permite
inspectarea fermei de către reprezentanţi ai organismelor abilitate,
în situaţia în care a fost selectat pentru control.
Art. 16
(1)Angajamentele
asumate pe o perioadă de 5 ani, potrivit fişelor măsurilor 211
"Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212
"Sprijin pentru zone defavorizate - altele decât zona montană",
nu sunt condiţionate de menţinerea aceleiaşi suprafeţe pe
durata celor 5 ani.
(2)Suprafeţele
pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau
locaţie, plăţile efectuându-se în funcţie de suprafaţa
pentru care se aplică anual, cu condiţia amplasării într-o
zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR.
Art. 17
Pentru
beneficiarii măsurii 214 "Plăţi de agromediu",
în cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeţei care face obiectul
angajamentului sau a unei părţi a acesteia, fermierul va proceda
diferit, după cum urmează:
a)nu
returnează plăţile primite, în situaţia în care noul
utilizator al suprafeţei în cauză acceptă să preia
angajamentul existent;
b)returnează
plăţile efectuate până la acea dată pentru respectiva
suprafaţă, în situaţia în care noul utilizator nu acceptă
preluarea angajamentului existent.
SECŢIUNEA 3: Reguli privind
măsurile de asistenţă tehnică şi formare
profesională
Art. 18
(1)AM-PNDR
este autoritatea direct responsabilă cu implementarea măsurilor 111
"Formare profesională - training, informare şi difuzare de
cunoştinţe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere
şi consultanţă pentru agricultori" şi 511
"Asistenţă tehnică".
(2)Implementarea
proiectelor cofinanţate din FEADR, prevăzute la alin. (1), se
realizează după cum urmează:
a)pentru măsura 511
"Asistenţă tehnică", prin:
(i)AM-PNDR, pentru nevoile
de asistenţă tehnică proprii, ale direcţiilor pentru
agricultură şi dezvoltare rurală (denumite în continuare DADR),
ale organismului de certificare şi ale altor organisme implicate în
derularea programului;
(ii)APDRP - Direcţia
de asistenţă tehnică, pentru nevoile de asistenţă
tehnică proprii, ale APIA, ale inspectoratelor teritoriale de regim silvic
şi de vânătoare şi ale altor organisme cărora le vor fi
delegate funcţii ale APDRP;
b)pentru măsurile 111
"Formare profesională-training, informare şi difuzare de
cunoştinţe", 143 "Furnizarea
de servicii de consiliere şi consultanţă pentru
agricultori" - la nivel central prin AM-PNDR, iar la nivel judeţean
prin compartimentele de dezvoltare rurală ale DADR judeţene şi a
municipiului Bucureşti.
(3)Subcontractarea totală a achiziţiei nu
este permisă pentru operaţiunile derulate în cadrul măsurilor
111 "Formare profesională-training, informare şi difuzare de
cunoştinţe", 143 "Furnizarea de servicii de consiliere
şi consultanţă pentru agricultori" şi 511
"Asistenţă tehnică".
(4)Pentru
implementarea măsurilor 111 "Formare profesională-training,
informare şi difuzare de cunoştinţe", 143 "Furnizarea
de servicii de consiliere şi consultanţă pentru
agricultori" şi 511 "Asistenţă tehnică" se
va elabora un manual de proceduri care va conţine instrucţiuni de
coordonare, supervizare, avizare şi monitorizare a proiectelor.
SECŢIUNEA 4: Reguli pentru
monitorizare şi evaluare
Art. 19
(1)Pentru
examinarea progresului înregistrat de PNDR 2007-2013, comparativ cu obiectivele
propuse, instituţiile implicate în implementare desfăşoară
activităţi de monitorizare şi evaluare, pe baza datelor puse la
dispoziţia acestora de către beneficiarii de cofinanţare din
FEADR.
(2)Beneficiarii
cofinanţării din FEADR trebuie să furnizeze toate datele
solicitate de instituţiile implicate, atât în perioada de implementare a
proiectelor, cât si ulterior finalizării acestora.
(3)Monitorizarea
sprijinului acordat beneficiarilor prin schemele de minimis
se va face distinct, potrivit regulilor specifice prevăzute în scheme.
SECŢIUNEA 5: Reguli generale
pentru control
Art. 20
Beneficiarii
măsurilor de sprijin cofinanţate din FEADR asigură accesul la
locul de implementare a investiţiilor, însoţesc echipele de control
şi pun la dispoziţia acestora, în timp util, toate informaţiile
şi documentele relevante, conform prevederilor procedurale specifice de
control, corespunzătoare fiecărei instituţii responsabile.
CAPITOLUL III: Dispoziţii
finale
Art. 21
(1)Pentru
beneficiarii care primesc finanţare pentru proiectele aferente
măsurilor cuprinse în axa 3 din cadrul PNDR, potrivit regulii de minimis, pe baza declaraţiei pe propria
răspundere, valoarea totală a ajutoarelor de minimis
acordate aceluiaşi beneficiar nu va depăşi 200.000 euro pe
durata a 3 ani fiscali, perioadă care va fi evaluată pe o bază
continuă, astfel încât pentru fiecare nouă acordare a unui ajutor de minimis se va determina suma totală a ajutorului de minimis acordat în anul fiscal în cauză, precum
şi pe perioada ultimilor 2 ani fiscali.
(2)Beneficiarul
trebuie să depună din proprie iniţiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştinţă de toate informaţiile oferite,
astfel încât să cunoască înainte de asumarea obligaţiilor toate
drepturile şi obligaţiile născute din contractul de
finanţare.
Art. 22
(1)Prevederile
prezentei hotărâri nu sunt aplicabile pentru următoarele măsuri
din cadrul PNDR 2007- 2013:
a)pentru
măsurile din axa 2 - 213 "Plăţi Natura 2000 pe teren
agricol", 221 "Prima împădurire a terenurilor agricole",
223 "Prima împădurire a terenurilor nonagricole"
şi 224 "Plăţi Natura 2000 pe teren forestier";
b)pentru
măsurile din axa 4 - 4.1 "Implementarea strategiilor de dezvoltare
locală", 4.21 "Implementarea proiectelor de cooperare"
şi 4.31 "Funcţionarea grupurilor de acţiune locală,
dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului".
(2)Stabilirea
cadrului specific de finanţare şi implementare a măsurilor
prevăzute la alin. (1) se va aproba, după caz, prin hotărâre a
Guvernului.
Art. 23
AM-PNDR
şi APDRP pot stabili reguli detaliate de implementare pentru fiecare
măsură, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii si
dezvoltării rurale.
|
PRIM-MINISTRU CĂLIN
POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: p. Ministrul agriculturii
şi dezvoltării rurale, Gheorghe Albu, secretar de stat p. Ministrul pentru întreprinderi
mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii liberale, Ştefan Imre, secretar de stat Departamentul pentru Afaceri
Europene, Adrian Ciocănea, secretar de stat Ministrul economiei şi
finanţelor, Varujan Vosganian |
Publicat în Monitorul Oficial cu
numărul 176 din data de 7 martie 2008